2013年全局党风廉政建设工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和市委五届五次全会精神，按照市纪委五届三次全会及市直机关工委2013年度工作的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以规范和制约权力运行为核心，以严明党的纪律、转变领导干部作风为重点，认真落实党风廉政建设责任制，大力加强作风建设，深入推进惩防体系建设，围绕中心服务大局，突出重点狠抓落实，推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管局面

各级领导班子要对责任范围内的党风廉政建设负全责，主要领导要负总责，做到真抓实管；班子其他成员要认真落实“一岗双责”制，按照工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设。年初，局主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书，班子成员与分管科（室）、事业单位负责人签订党风廉政建设责任书。各单位要增强责任意识，把反腐倡廉建设摆在突出的位置，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，结合实际，制定好责任制实施细则，切实做到思想到位、措施到位、责任到位，落实到位。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，局纪委将加大对直属各单位领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核力度，坚持一般考核与重点考核相结合、平时考核与年度考核相结合的方式，认真组织实施责任考核，并对考核中发现的问题，及时研究解决。 

二、加大教育监督力度，促进党员干部廉洁从政

1. 深入开展政治纪律教育。教育党员干部讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，严格执行《廉政准则》及其它相关规定，认真学习贯彻和自觉遵守维护党章，按照保持党的先进性和纯洁性要求，查找和纠正党性、党风、党纪方面存在的问题，增强党的意识和党员意识。坚持正确的政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，坚决维护中央权威，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护党的形象。

    2. 大力加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系，深入开展反腐倡廉教育。进一步加强理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品质教育，岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育，深化从政道德教育、法制教育、诚信教育。建立健全分层分类施教机制，明晰分层分类教育对象、教育内容和教育方式，着力增强教育的针对性和实效性。各级党组织要结合工作实际，搞活教育形式，创新教育载体，丰富教育内容，确保学习教育入脑入心，取得实效。

3. 扎实开展廉政文化进机关活动。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的指导意见》，把廉政文化建设纳入党建工作的总体部署，将廉政文化融入机关文化建设，努力形成与行政职能相协调的机关廉政文化理念，营造机关廉政文化氛围，不断拓展廉政文化建设的广度和深度，使机关干部在文化熏陶中提高拒腐防变能力。

4. 加强对学习教育情况监督检查。今年，局纪委将加强对党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的行为，严肃查处违背中央和省、市决策部署、参与非法组织和非法活动等行为。全局各级党组织和党员要做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决杜绝和制止，坚决维护党章的权威性和严肃性。

三、加强机关作风建设，营造部门良好形象

    1. 全面贯彻落实中央、省、市关于作风建设的各项规定。认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委倡导的“六种风气”及市委开展的“五讲”活动的具体规定。深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持密切联系群众，反对“形式主义”、“官僚主义”，切实改进调查研究和会风文风，倡导务实重行，厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格控制“三公”经费支出，禁止配置高档办公用品，下大力气整治奢靡之风,坚决杜绝铺张浪费现象。

2. 开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢倡节俭”为主题的作风建设年活动。强化机关纪律作风建设，深入开展讲学习、讲效率、讲认真、讲创新、讲奉献活动，大兴清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习六种风气。建立健全作风建设各项制度，大力整治“庸懒散奢”行为，严肃查处违反作风建设的问题。

3. 深化优质服务窗口建设。继续完善措施、改善环境、明确职责、简化程序、规范行为，推行便民利民措施。积极参与“政风行风热线”和户外直播活动，发挥评议代表监督作用，适时组织明察暗访，纠正工作作风、服务态度、服务质量和依法办事等方面的突出问题，以良好的行风服务于民、取信于民，力争2013年全市人社系统80%以上的窗口单位达到标准化建设要求。

4. 强化监督检查。对干部作风建设从严管理，从严监督，监督检查坚持经常化，规范化。把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，细化考评内容，强化结果运用，建立加强作风建设的长效机制，在人社系统真正形成风清气正、政令畅通、和谐共处、积极向上的工作氛围。

四、推进源头治腐各项工作，强化对权力运行的监督制约

1. 扎实推进廉政风险防控管理工作。全面贯彻落实“五权”工作思路和基本要求，合理分解和科学配置权力，推进权力运行公开化、规范化，进一步加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。围绕解决特权思想、特权现象问题，继续深入开展廉政风险防控管理工作，实现廉政风险排查全覆盖，反腐倡廉制度建设全覆盖，提高全局党员干部廉政风险意识、自律意识和责任意识，减少和预防违纪问题的发生。

2. 严格落实廉洁自律各项规定。严禁党员干部以各种名义和形式违规收受礼金和有价证券，利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件，违反规定私自从事营利性活动；继续狠刹党员干部（国家公职人员）借婚丧喜庆事宜和子女升学之机敛财的行为；加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督；认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

3. 认真落实党内监督条例。认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，严格执行民主集中制，加强党内监督，发扬党内民主，促进党员干部廉洁从政，防止腐败行为的发生。采取有效措施，着力抓好学习贯彻、制度配套和重点环节，使党员干部监督意识不断增强、监督机制不断完善、监督实效不断提高，进而推进党内监督各项工作取得成效。

4. 大力推进党务公开。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和我市实施方案，进一步规范和完善党务公开目录，规范公开内容、范围、方式、时限等，强化党务公开工作的推进机制，坚持党内监督与党外监督相结合的办法，及时发现和纠正问题。

五、加强纪检监察队伍建设，提高履职尽责能力

1. 加强纪检干部队伍建设。牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党的纪律和国家法律法规，以身正垂范，以公正服人。大力加强思想、组织、作风、能力和制度建设，以纪检监察工作水平的不断提升促进反腐倡廉建设深入开展。广泛开展教育培训，以深入开展社会主义核心价值体系学习为重点，引导全局纪检干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作，不断提升依纪依法履行职责的素质和能力。

2. 探索举报投诉处理方式。在坚持实事求是的前提下，按照“尊重意愿、协助适度、安全保密”的原则，对群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件及时受理，做到认真核实、澄清事实、及时反馈。强化局门户网站，设立网上咨询投诉建议管理系统，提高群众反映问题的办理时效和质量，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。

附件下载：2013年党风廉政建设工作要点.doc