2013年全局党建工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委五届五次全会精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照“继承、巩固、创新、提高”的要求，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、真抓实干，全面推进全局党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为加快白城富民强市、崛起振兴作出新贡献。

一、以建设学习型党组织为重点，加强思想政治建设

1．深化理论武装工作。制定《2013年党员干部理论学习安排意见》，明确专题学习内容，统筹规划，科学安排，立足实际抓好党员干部教育培训工作。强化局理论中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用，认真开展专题辅导和座谈研讨，弘扬理论联系实际的学风，注重学习成果转化。不断改进学习方式，提高运用科学理论分析和解决问题的能力，带动全局党员干部用马克思中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

2．认真学习领会党的十八大精神。全局各级党组织要把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织全体党员干部原原本本研读十八大报告和新党章，通过开展读书演讲、专题研讨、知识竞赛等方式，在学深学透上下功夫，力求做到道路自信、理论自信、制度自信，进一步提高学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和纪律性，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。

3．大力开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动。要组织全体党员干部认真学习领会“讲党性、重品行、作表率”这一主题的本质要求，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，争做认真贯彻党的方针路线政策的模范，争做慎权、慎独、慎微、慎友的模范，努力培养和展示人社部门党员干部的人格魅力和高尚情操。

4. 深入开展“建功白城十二五，投身历史新跨越”主题教育实践活动。按照服务科学发展、凝聚干部力量、倾听群众呼声、发挥表率作用的要求，认真组织全局党员干部学习全市经济会议精神，科学谋划人力资源和社会保障工作跨越发展的新思路、新举措，进一步解放思想，勇于创新，高标准高质量地履行职能，创造性地完成各项工作任务，努力开创人力资源和社会保障事业新局面，为实现白城富民强市的历史性跨越再立新功。

二、以深化创先争优活动为重点，加强党的组织建设

1．进一步规范党建基础工作。以开展“基层组织建设年”活动为契机，健全和完善党建工作目标责任制，强化党组织的职能作用，健全党委抓党建工作责任制度，每半年至少听取一次基层党组织建设工作汇报，研究解决工作中存在的问题。健全党内各项工作制度，并做好各项工作纪实、会议记录和材料归档；积极做好党费收缴管理、组织关系接转和按时换届工作。

2．深入开展“结对共建、创先争优”主题实践活动。把“结对共建、创先争优”活动作为加强干部作风建设的有效途径，不断赋予活动新的内容，拓宽服务群众新的领域。加强与结对共建村洮北区金祥乡金祥村的沟通联系，“七.一”前夕，开展一次结对党组织联谊活动；年底前，做好“两节”期间送温暖活动，党员干部对结对帮扶对象进行一次走访，尽力解决帮扶对象的实际困难。

3. 深化争创“五型”科室、争当“五好”科长活动。在强化“五种”意识和“五个”表率的同时，各科（室）要明确争创内容，结合实际丰富载体，不断为推动机关建设搭建平台，更好地服务白城经济社会发展。争创活动，要与部门目标责任制和绩效考核工作结合起来，注重考核结果的运用，在考评中被评为“优秀”、“良好”档次的，可以作为表彰对象进行推荐，被评为三、四档等次的，不能被评为年度“五型”科室和“五好”科长。

4．做好发展新党员工作。抓好对入党积极分子的培养教育、考察写实工作，采取各种有效形式对积极分子进行入党动机、党的基本理论和基本知识教育，促使其尽快成长。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，注重在工作一线、优秀青年、妇女和少数民族中发展党员，严格规范发展党员工作程序，坚持“四制”有关规定，严把发展党员质量关。

5、完善党员队伍建设。坚持和完善“三会一课”、“民主评议党员”和党员民主生活会等制度，把发扬民主贯穿于党内各项重大决策部署中，落实局级党员领导干部双重组织生活制度，提高支部生活会质量。加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，做好党员服务工作。

三、以开展党的群众路线实践活动为重点，加强机关作风建设

1．深入开展“三作三创”主题实践活动。在全局党员干部中开展作为民、务实、清廉干部，创学习型、服务型、创新型机关主题实践活动。要立足提高素质，树立以学习为本的理念，实现学习工作化，工作学习化，努力建设学习型机关；立足推进发展，创新思想观念、工作思路、工作方式，努力建设创新型机关；立足优化软环境，强化责任意识、效能意识、诚信意识、努力建设服务型机关，围绕创建“三型机关”的目标任务，细化内容标准，强化评比措施，不断塑造人社队伍整体新形象。

2．继续大兴“五讲”之风。巩固“五讲”活动取得的成果，重点围绕讲学习，解决能力不足问题；讲效率，解决软弱涣散问题；讲认真，解决不负责任问题；讲创新，解决因循守旧问题；讲奉献，解决工作平庸问题等方面，真抓实干，狠下功夫，不断拓展“五讲”活动的深度和广度，加快推进全局党员干部强素质、转作风、作表率，以良好的精神风貌投入到白城跨越发展上来。

3、广泛开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢倡节俭”为主题的机关作风建设年活动和以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照市里的统一部署，认真组织全局党员干部学习讨论，加深对“两个活动”重要性和必要性的认识，认真查摆本单位、本科室及个人在机关作风上存在的突出问题，制定整改措施，建立健全各项规章制度，力求活动取得实效。

4. 积极做好目标责任制和绩效考核工作。高度重视目标责任制和绩效考核工作，使其成为转变工作作风，提高工作效率的重要途径。结合业务工作实际，科学制定重点工作、职能工作、专项工作目标内容及完成措施，并量化分解落实到各科室（事业单位），半年进行一次自查，掌握工作进度，年度进行一次自我评估，认真总结整改，确保按时高效完成年度工作目标。

四、以健全惩防体系为重点，加强反腐倡廉建设

1．落实党风廉政建设责任制。认真执行党风廉政建设责任区制度，层层签订党风廉政建设责任书，坚持分级管理、分级负责、层层包保、责任到人的原则，努力形成齐抓共管的局面。加强检查考核，对职责范围内发生的失教、失察、失管问题，要依法依纪严肃追究责任。

2．深化反腐倡廉宣传教育。认真组织学习市纪委五届三次全会精神，明确全市党风廉政建设和反腐败工作任务；开展好党纪、政纪条例和法规学习教育活动，进一步规范党员干部从政行为；开展好岗位廉政教育和示范教育活动，发挥勤廉典型事迹的激励带动作用，剖析反面典型案例，做到警钟长鸣；积极开展廉政文化建设，采取多种形式培育廉政文化理念，营造廉政文化氛围，牢筑广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

3．加强惩防体系建设。按照中央、省、市纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真做好岗位廉政风险防控管理工作，健全完善岗位权力运行监控机制，超前提出风险预警，拓展从源头防治腐败的工作领域，有效预防违纪违法问题的发生。同时，大力推行党务政务公开，确保各项工作在阳光下运行。

五、以精神文明建设为重点，加强机关文化建设

1．大力加强精神文明建设。围绕社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，积极倡导网上荐书、干部阅读、机关健身等活动，使党员干部注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。以纪念重大节日为契机，切实开展主题鲜明、形式多样的文体活动，丰富职工文化生活。积极组织参加省、市开展的各项有益活动，展示人社队伍的良好精神风貌。

2．发挥群团组织积极作用。工会组织要开展好“职工之家”、“金秋助学”、“送温暖、献爱心”等活动；团组织要加强青年思想教育工作，组织开展好“青年文明号”、“高举团旗跟党走、我为发展立新功”活动；妇女组织要开展“巾帼建功”、“春蕾计划”活动，充分发挥女职工的“半边天”作用；关工委组织要结合重要纪念日和活动日，开展理想信念、革命传统和爱国主义教育，不断增强教育的针对性和有效性。

附：《党建工作目标责任制考核表》

                    2013年3月18日

 

党建工作目标责任制考核表.doc