认定就业困难人员认定程序：

　　 1、就业困难人员是指法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，因失业状态、年龄因素、身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的下列人员：

　　（一）国有企业下岗失业人员；

　　（二）国有企业关闭破产需要安置人员；

　　（三）集体企业下岗失业人员；

　　（四）享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员；

　　（五）大龄失业人员；

　　（六）残疾失业人员；

　　（七）零就业家庭成员；

　　（八）抚养未成年子女单亲家庭成员；

　　（九）失地农民。

　   2、认定就业困难人员按照个人申报、社区人力资源社会保障服务站初审公示、街道（乡镇）人力资源社会保障事务所复核、县（市、区）就业服务局核准确认的程序进行。

　　（一）提出申请。凡符合前述就业困难人员范围的失业人员，应持本人身份证原件（复印件）、《就业失业登记证》原件、近期两寸彩色照片3张等证明资料，向户籍所在社区人力资源社会保障服务站提出申请，并填写《吉林省就业困难人员申请审核认定表》（以下简称《认定表》，见附件1），不同类别的就业困难人员还需分别提供以下相关证明材料：

　　1、下岗失业人员需提供：与原企业解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》；未解除劳动关系的，提供企业或企业主管部门出具的相关证明。

　　2、享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员需提供：县级以上民政部门出具的《低保证》。

　　3、残疾失业人员需提供：县级以上残联部门核发的《残疾人证》。

　　4、零就业家庭成员需提供：社区人力资源社会保障服务站开具的零就业家庭证明。

　　5、抚养未成年子女单亲家庭成员需提供：离婚或丧偶及抚养未成年子女证明。

　　6、失地农民需提供：乡镇以上政府或国土资源部门出具的土地被征用的协议书或证明书。

　　（二）审核认定。就业困难人员审核认定须在15个工作日内完成。

　　1、社区人力资源社会保障服务站及时核实申请资料，申请材料完备的，在5个工作日内完成入户调查、审核资格、公示等工作。经初步审核符合条件的，进行公示（公示时间为3个工作日）。公示无异议的，在《认定表》上签署意见并加盖公章，连同《就业失业登记证》一并上报所在街道（乡镇）人力资源社会保障事务所。初步审核不符合条件或公示有异议的，应及时通知申请人。

　　2、街道（乡镇）人力资源社会保障事务所应在5个工作日内完成复核工作，复核无异议的，在《认定表》上签署意见并加盖公章，连同《就业失业登记证》一并上报所在县（市、区）就业服务局。
　　3、县（市、区）就业服务局应在5个工作日内，完成核准确认工作，在《认定表》上签署意见加盖公章，并在其《就业失业登记证》第7页就业援助卡“就业援助对象认定情况”栏目中填写就业困难人员类别，分别在“日期”栏目填写认定日期，在“认定机构和经办人”栏目填写经办人员姓名加盖经办机构专用章。具体按照《关于印发吉林省就业和失业登记管理暂行办法的通知》（吉人社办字〔2011〕8号）相关要求填写。