|
各县（市、区）人力资源和社会保障局：
现将《白城市就业和社会保险扶贫工作推进方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
bt365手机客户端
2018年3月30日
白城市就业和社会保险扶贫工作推进方案
按照市委要求，为全面完成今年脱贫攻坚工作任务，做好就业和社会保险扶贫工作，制定本方案。
一、目标任务
（一）就业扶贫方面。通过开发岗位、技能培训、创业带动、就业服务、劳务协作等措施，使全市符合条件的贫困劳动力得到积极就业政策扶持；使全市有就业愿望的贫困劳动力得到免费的公共就业服务；为每一名有培训愿望的贫困劳动力每年提供一次创业培训或职业技能培训。
（二）社会保险扶贫方面。充分发挥现行社会保险政策作用，完善并落实社会保险扶贫政策，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加社会保险，基本实现法定人员全覆盖，逐步提高社会保险待遇水平，助力参保贫困人员精准脱贫。
二、推进措施
（一）促进贫困劳动力转移就业。促进贫困劳动力转移就业。比照就业困难人员对贫困劳动力给予就业政策扶持。搭建用工平台，举办就业扶贫专场招聘会40场，每个县（市、区）举办8场，使农村贫困劳动力在家门口就能实现就业。对深度贫困县通榆县以及深度贫困村符合条件贫困劳动力给予就业援助，按规定落实社会保险补贴政策。培树和命名一批具有社会影响力、就业质量好的劳务品牌，提高农村劳动力转移就业质量，每个县（市、区）要培育1个市级劳务品牌，每个市级劳务品牌要直接吸纳就业100人以上。
（二）推进农民工返乡创业。落实《白城市人民政府关于启动农民工等人员返乡创业工程的指导意见》（白政发[2017]12号），搭建创业平台，带动农村劳动力就地就近转移就业，促进贫困劳动力实现就业脱贫。2018年，创建农民工返乡创业基地5个，其中每个县（市、区）创建1个，全市创建省级基地2个。
（三）加强域外劳务输入基地建设。构建输出地与输入地之间良好的劳务协作关系，2018年，全市要新创建10个域外劳务输入基地，每个县（市、区）要创建2个基地，促进农村贫困劳动力转移就业。充分发挥劳务经纪人带动作用， 2018年，全市培育劳务经纪人达到750人，其中每个县（市、区）各培育150人，并进行全员培训，保证每个贫困村至少有1名劳务经纪人。
（四）开展技能扶贫行动。一是开展农村劳动力技能培训。免费开展订单、订岗、定向式培训，对有外出务工意愿的贫困劳动力开展就业技能培训，对在岗务工贫困劳动力开展岗位技能提升培训，依托全市定点培训机构，开展补贴性职业培训，面向年度高校毕业生、农村转移劳动者和家庭贫困子女，开展就业技能培训，面向城镇初、高中毕业生等人员开展劳动预备制培训，针对有创业愿望的人员开展创业培训。对有培训需求和就业意愿的农村贫困劳动力每年提供免费技能培训1次。二是实施免费技工教育。面向贫困家庭子女开展免费技工教育，使每个有就读技工院校意愿的贫困家庭应往届初、高中毕业未能继续升学人员都能免费接受技工教育，帮助接受技工教育的贫困家庭学生（学员）实现就业愿望，达到“教育培训一人，就业创业一人，扶贫脱贫一户”的目标。
（五）加大创业担保贷款扶持力度。对符合条件的自主创业贫困劳动力，探索免担保方式，适用贷款额度上限，个人创业者贷款额度最高为20万元，企业贷款额度最高为400万元。
（六）深入落实养老保险扶贫政策。一是减轻参保缴费负担。各级人社、社保部门进一步落实好对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的，地方人民政府为其代缴不低于最低标准养老保险费，并在提高最低缴费档次时，对其保留现行最低缴费档次；对建档立卡60周岁及以上贫困人员，未享受城乡居民养老保险待遇需要补缴养老保险费的，地方人民政府按政策规定为其补缴不低于最低标准养老保险费。有条件的地方人民政府，对建档立卡60周岁及以上贫困人员领取城乡居民养老保险待遇的，可以给予一次性补贴记入个人账户，按月计发，提高其养老保险待遇。二是推进贫困人员应保尽保。进一步落实好贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险，依托社会保险管理信息系统，开展参加城乡居民养老保险信息对比，对已参保的贫困人员进行身份标注，准确掌握城乡贫困人员信息。全市建档立卡未标注脱贫符合参保条件人员全部参保。
（七）“三支一扶”向扶贫领域倾斜。做好“三支一扶”招募工作，被选拔的高校毕业生全部到各县（市、区）基层从事脱贫攻坚相关工作。
（八）组织专家服务贫困地区。对全市乡(镇)、贫困村开展需求调查，针对实际组织农业、林业、水利等方面专家和专业技术人员深入基层开展咨询论证、技术帮扶活动。
（九）强化贫困地区公务员队伍建设。建档立卡贫困家庭考生报考全省公务员考试全部减免笔试费用。实行降低门槛、户籍限制等考录倾斜政策，加大贫困地区公务员招录力度。从各县（市、区）选派10名乡（镇）公务员参加全省贫困乡（镇）扶贫骨干公务员培训，每个县（市、区）选派2名，提升其脱贫攻坚能力。
（十）开展人社扶贫领域作风问题专项治理。制定专项方案，成立专门组织，进行定期调度，开展明查暗访，加大处置力度，标本兼治，构建全市人社系统扶贫领域作风建设长效机制，重点治理“四个意识”不强、贯彻落实中央决策部署不坚决、不到位等6个方面突出问题，促进人社扶贫攻坚各项政策措施全面落实。
三、保障措施
（一）高度重视，建立组织机构。为确保就业和社会保险扶贫工作顺利推进和实施，市人社局专门成立工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在就业服务局，负责就业和社会保险扶贫协调、调度、汇总、督查和指导等工作，办公室主任由市就业服务局局长马宁同志兼任。各县（市、区）也要建立相应的组织领导机构，制定切实可行的扶贫工作推进方案。
（二）落实责任，加强督导。一是实行目标责任制。要进一步量化和细化指标，分解目标任务，落实工作责任。各县（市、区）人社部门要落实专人具体负责就业和社会保险扶贫工作，强化工作措施，确保全市就业和社会保险扶贫工作落到实处。二是加强督查指导工作力度。今年，市人社局将对各县（市、区）开展至少2次督查指导工作，要对扶贫工作落实不力、措施不到位的县（市、区）人社局一把手进行约谈，并在全市通报批评，将通报发到县（市、区）政府。
附件：白城市就业和社会保险扶贫工作领导小组
|
