各县（市、区）人力资源和社会保障局，市政府各部门、各有关直属机构：

为进一步贯彻落实国家、省、市关于加快推进生态文明建设的决策部署，提升我市公务员推进生态文明建设的能力，根据《公务员法》、《干部教育培训工作条例》和《“十三五”吉林省行政机关公务员培训规划》有关规定，结实我市实际，现就加强全市公务员生态文明与环境保护培训工作提出如下意见。 

  一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于生态文明建设的新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，不断提高公务员环境保护忧患意识、责任意识、大局意识，要以改革创新为动力，为努力实现全面提升生态文明建设水平，打造生态美丽白城提供智力支持和人才保证。

二、培训对象和内容 

培训对象为全市各级行政机关公务员及参公人员。 

培训内容主要包括习近平总书记关于生态文明与环境保护的重要论述、十九大报告中涉及生态文明与环境保护方面内容解读、十三五时期生态文明建设与环境保护新思路新举措、生态文明与环境保护方面相关法律法规、绿色发展理念等。此外，在今后的培训工作中，根据上级相关要求，对培训内容进行适时的调整和优化，以不断适应新形势发展需要。 

三、培训方式 

（一）组织开展公务员生态文明与环境保护专题培训，市本级及各县（市、区）今后每年都要举办专题培训班，每期培训班时间不少于3天，课程设置以生态文明与环境保护方面专题课程为主。

（二）积极开展初任培训、在职培训、专门业务培训、对口培训、网络培训等多层次多类别的培训项目，在每年组织开展的各类别培训工作中将生态文明与环境保护方面的课程列为必修课程，全年不少于10学时。

（三）结合公务员的岗位特点，创新培训方法，采取灵活多样的培训方式，提高培训质量和效果。鼓励在职自学与集中脱产培训相结合、在线学习与课堂面授相结合，提倡专题研讨、案例教学、座谈研讨、互动交流、经验分享等培训方式和手段创新。通过以上措施，不断提高全市各级行政机关公务员在生态文明与环境保护方面的政治素质、业务素质和基本能力。

四、组织管理 

（一）市县两级人社部门作为公务员主管部门，要按照干部管理权限，坚持谁主管谁负责的原则，分头抓好本地培训组织实施工作。

（二）各级公务员主管部门负责本地培训方案、培训文件的制定及下发；负责培训工作的组织实施；负责将公务员参训情况纳入个人培训电子档案，在“吉林省公务员网络培训学院”进行登记，作为年度考核的依据；负责对培训机构在教学方案、教学内容、培训质量、师资队伍、基础设施和培训效果等方面情况进行评估；负责协调、检查、指导本地培训工作的开展。 

（二）各级党校、行政学院（校）或公务员主管部门审核认可的有相应资质的培训机构承担生态文明与环境保护培训任务。培训机构负责制定、实施教学计划，做好教学管理工作；负责学员的日常考核管理和思想政治工作，组织学员按照教学要求参加各项教学活动；负责按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强培训师资队伍建设；负责形成培训总结材料（包括参训人员名单、考核成绩、培训方案执行情况等）报同级公务员主管部门。 

（三）公务员所在部门（单位）应根据公务员主管部门的统一部署，及时选派公务员参加培训，做好工作安排，协助处理好工学矛盾。

五、其他要求 

（一）各地、各部门要提高思想认识，切实加强组织领导。做好公务员生态文明与环境保护培训工作，既是加强公务员队伍建设的现实需要，也是坚持走生态立市、环保优先的绿色发展之路，高标准建设吉林西部生态经济区的迫切需要。要将生态文明与环境保护培训工作作为一项关系全市经济社会发展大局的基础性工作，高度重视并切实抓好，确保各项培训任务落到实处。

（二）强化结果运用，推动培训深入开展。严格执行 “未参加统一组织的培训，以及培训考试考核不合格的公务员，年度考核不得定为优秀等次”；“将学员参训情况计入年度考核登记表”等规定。通过强化培训结果使用，切实将公务员培训情况与考核、任职、晋升等挂钩，不断提高广大公务员参加培训的自觉性和积极性，推动公务员培训工作的深入开展。

（三）公务员应当服从组织调训，自觉遵守培训管理的各项规定。通过参加培训，培养良好的纪律观念和高尚的道德风范，高质量完成规定的培训任务。

（四）各级公务员主管部门应当加强对本地公务员生态文明与环境保护培训工作的指导管理，适时开展检查。对不符合办班条件的培训机构，督促其及时整改，经整改仍不合格的，取消其办班资格。对违反培训纪律的人员，视情节轻重，给予批评教育直至处分。

（五）公务员培训经费列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高。要加强对培训经费的管理，提高培训经费使用效益。 

（六）各地、各部门要加强沟通协作，形成合力，共同做好公务员生态文明与环境保护培训工作，不断提升公务员培训工作的科学化、制度化、规范化水平。

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2018年5月25日